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深圳當姩爲保護泩態劃線如今線內七成屬違建

发布时间:2019-11-09 06:55:24

一边是基本生态控制线明确规定对线内建筑不得拆旧建新,一边是有逐步蔓延态势的生态线内违建在日前提交深圳市四屆人大常委會23次會議審議的基本生態控制線管理工作報告中,市人大建議根據實際情況,對現有的控制線范圍進行優化調整,將部分社區或項目用地劃出線外

理由:社区经济受影响

深圳于2005年11月出台了《深圳市基本生态控制线管理规定》,明确除重大基础设施外,禁止在控制线内进行任何建设活动市人大城建环资委在调研中了解到,目前宝安、龙岗、南山及光明新区,均有相当数量划线前建成的社区和项目被划入控制线内

据了解,宝安区38%的面积位于基本生态控制线内,全区145个社区有23个社区超过五成以上的土地位于线内龙岗区基本生态控制线范围涉及13个街道129个社区,占全区面积的56%.转地后已划定的非农建设用地中,全部位于线内的有68块,部分位于线内的40块

由于受到控制线管理政策影响,社区内的居民住宅和厂房不能够翻新,一些此前内的企业担心工业园区被拆除,新企业由于不了解政策纷纷提出退租,造成线内社区厂房闲置,社区人口和企业纷纷外流,后续发展困难

现状:线内七成是违建

除了社区经济受到影响,基本生态控制线内的违建现象也非常严重经统计,三年里基本生态控制线内涉嫌违法建设增加近7平方公里目前控制线内违建面积已经达到近32平方公里,占线内现状建设用地面积的71%,超过了七成

在提交人大审议的专项报告中,政府相关部门表示,造成控制线内违建严重的原因,一方面是由于宣传没有到位,此外,由于目前全市查违政策执行的滞后,加上基层执法人员力量不足,监管力度和管理的长效机制有待加强

此外,由于缺乏生态补偿机制,也使得内管理上经常引发矛盾

对策:建立生态补偿机制

对于调研和报告中的这些问题,深圳市人大城建环资委认为,生态控制线应当充分考虑历史和现实情况,建议适当调整和优化现有控制线范围,将部分划线前已经建成的社区或者项目用地划出线外,为影响较大的社区部分松绑

此外,针对一级水源保护区域中的拆迁难问题,参照目前大鹏半岛的生态补偿机制,制定相关生态补偿政策,对线内部分生活困难的居民和企业进行补助

对于这些建议,政府相关部门表示,目前正在研究生态补偿的可行性与具体实施方案此外,将对现有基本生态控制线进行适度优化,目前生态控制线的总体规模是适宜的,因此局部的调整将在保证总量不减的前提下,做到不仅保证城市生态安全,同时维护城市的组团结构以及社会诉求,提高实施中的可操作性

名词解释

基本生态控制线

2005年11月,深圳首次制定的基本生态控制线方案正式实施在控制线范围内的土地,除了重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园绿地以外,禁止在基本生态控制线范围内进行建设

该方案划定内的土地面积约为984.7平方公里,占深圳全市陆地总面积的50%,此范围内的土地将进行强制性保护,接受全社会的监督

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