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架起企业之间互动桥梁

发布时间:2019-08-14 16:56:56

架起企业之间互动桥梁

中国环境报记者 钟兆盈  浙江省杭州市环保局拱墅分局日前牵线搭台,让辖区两家上市公司——杭州中瑞思创科技股份有限公司和中美华东制药有限公司结对学习环保管理经验。之前,拱墅已为企业之间搭起了应急物资共享、关停搬迁管理等多个交流互动平台。  人少事多怎么管?  拱墅区位于杭州市城北。上个世纪六十年代前后,杭州被定位为“中等的以重工业为基础的综合性工业城市”,由于良好的地理位置和交通优势,化工、冶炼、制药、印染等一大批企业集聚在拱墅,有大小企业上千家。  而拱墅环保分局仅有18名编制,其中监察人员5名,平均下来,一个人要管百十来家企业、工地等。人少事多是环保部门普遍存在的问题,如何管?拱墅环保分局创新监管新形式,从给企业搭平台上下工夫,引导企业之间互动,共享环保成果,相互学习提高。  拱墅环保分局局长陈健松认为,这样既减少了环保的工作量,提高了管理企业的效率,更有利于企业参与环保的积极性和主动性,强调企业环保社会责任,从被动接受监管转变成主动协同参与。  于是,应急物资共享、企业关停搬迁后置管理平台等互动参与平台应运而生。  应急物资共享平台  在拱墅区的众多企业中,危化企业量占了相当一部分,约占了杭州市区的70%。近年来,各危化企业在环保和安监等部门指导下,建立了相应突发污染事故应急物资储备。然而,突发污染事故有其不可预见的一面,很难面面俱到地全面储备。况且,相邻区域同类型企业储备相同物资,也造成了一定的资金、场地浪费。  2011年5月,拱墅环保分局开始打通企业“自顾自”的储备方式,试点建立突发应急物资网络共享平台。从中选出中石化杭州分公司康桥油库、杭州立佳环境服务有限公司等6家具有行业、区域代表性的企业,作为突发事故应急物资网络成员首批试点单位。分局为成员单位设置了网络平台,设定登录密码。进入这个平台,就可以清楚显示成员企业位置、企业类型、储备何种应急物资、储备量、联系人电话、手机等。如遇突发污染事故,成员单位企业可以打开此平台自救互救或通过环保调拨,事后再进行原物或经济回补。  这个平台刚建立不久,成员单位之一的一家钢铁公司突发了漏油事件,而漏油不属于钢铁公司主要应对事故,缺少相应的应急物资。这家公司立即打开这个平台,查到了附近成员单位“康桥油库”有此应急物资,一个电话过去,只用15分钟就调到了100多条围油栏、两大箱吸油棉,让污染对环境影响降到了最低限度。  从这之后,多家企业通过这一平台成功地进行了应急物资调配。5月6日,余杭区中泰街道一家沥青搅拌公司在生产中发生柴油泄漏事件,约有6吨柴油流入雨水沟,并随着雨水渐渐流入附近河道。因柴油泄漏量大,从附近调去的吸油棉全部用完也不够,现场处置人员想到了拱墅企业有应急物资网络共享平台,于是通过拱墅环保分局打开这一平台,查到了浙江石油杭州储运公司、杭州钢铁集团公司有吸油棉应急储存,联系上后,15箱吸油棉很快运到了现场,为漏油企业解了燃眉之急。  关停搬迁管理平台  拱墅区中有两个当地著名老工业区——半山和北大桥。随着城市化进程的快速推进,房地产开发围着两个老工业区进行蚕食性、渗透性的建设,不少企业已经被居民住宅密集包围,最近处仅一墙之隔,废气、噪声、污水污染着当地居民。  在这个突出的“老厂新居”矛盾面前,2007年和2009年,杭州市先后启动了半山和北大桥环境综合整治,搬迁企业422家。从去年开始,启动了新一轮半山和北大桥环境综合整治,5年内还将关停搬迁企业33家。这些工作都由拱墅环保分局来牵头落实。  面对这场大范围的企业关停搬迁,残留废弃化学品处置、厂房设备拆除、土壤监测修复等后置环保管理工作显得尤其重要。拱墅环保分局搭起平台,经常性召集面临关停搬迁的企业互动,共谈环保工作经验。  互动中,某化工有限公司“晒”出了他们的亮点,在下属哈氟工厂关停之际,在原有的设备上挂上环保提醒的牌子,比如某某污水处理池、某某化工储蓄罐、某某化工管道等,让下一步设备拆卸人员一目了然,以免残渣废液流入环境造成污染;而区域内某药业集团则在关停之际,对有可能污染的土地深挖了几个大坑,取样送相关部门检测,切实履行“谁污染谁治理的责任”……400多家企业关停搬迁中,没有一家留下环保的“尾巴”。  他们还在做好监管的同时,鼓励面临关停搬迁的企业在站好“最后一班岗”中互动。橡胶厂和油漆公司都是典型的“老厂新居”,分别被确定今年底和明年底完成关停转迁任务。早些年,这两个企业附近的老居民习惯了生产中的少量异味,对环境要求也没那么高,因此投诉也不是很多。近些年,两个企业周边先后建起了多栋高层住宅,“厂低楼高”不利于空气流通,新居民入住后就适应不了异味,频频投诉。  企业关停搬迁需要几年过程,百姓则是天天居住在周围。为此,两个企业相互交流环保工作:橡胶厂调整部分生产工艺、减少产量、提前拆除设备,以减少废气的产生;油漆公司则在临搬迁前,仍投入几十万元购置废气处置设备,受到了好评。列入近两年关停搬迁的企业,继续加入这一互动中。  上市公司互动平台  最近,他们又着手为上市公司上搭互动平台。文中开头的“中瑞思创”重视环保工作,想在内部环保管理体系、环保台账建立中更进一步。环保人员马上想到了同为上市公司的“华东制药”这方面是亮点,便牵线让“中瑞思创”去“华东制药”参观。之后,两家企业又相互来往,共享环保管理工作经验。对此次牵线,“中瑞思创”还特意给拱墅环保分局寄去了一封感谢信。  据悉,拱墅区现有上市公司或正准备上市公司10多家,上市公司的环保工作是当地的“标杆”,虽然都做得不错,但相互间仍然可以取长补短共同进步。  拱墅环保分局表示,下一步他们将把搭建企业平台作为服务企业的一种新形式,已有的平台做深、做大;还没有的平台,根据环保工作需要继续搭建。

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